Сертификация продукции и услуг в строительстве

Сертификация продукции - это процедура, посредством которой третья сторона дает письменную гарантию, что процедура соответствует заданным требованиям (РДС 10-231-93*).

Сертификация в строительстве осуществляется в соответствии с общими целями и задачами сертификации продукции для защиты интересов потребителя в вопросах безопасности продукции строительства для жизни, здоровья, имущества и окружающей среды, обеспечения надежности и долговечности строительных конструкций и инженерных систем зданий и сооружений, а также повышения конкурентоспособности продукции. При проведении сертификации производится оценка продукции всем требованиям, установленным в стандартах, и технических условиях на продукцию, включая область ее применения, а также приведенным в строительных нормах и правилах расчетным и другим характеристикам.

Объектами сертификации в строительстве являются:

- продукция предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов;

- проектная продукция;

- объекты строительства - здания и сооружения;

- работы и услуги в строительстве;

- продукция, импортируемая в России, на которую распространяется действие утверждаемой Госстроем России или закрепленной за ним нормативной документации.

Сертификация в строительстве осуществляется как добровольная, так и обязательная.

При обязательной сертификации продукции подтверждается ее соответствие обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья и имущества людей и охрану окружающей среды, которые установлены в государственных стандартах, строительных нормах и правилах, технических свидетельствах и технических условиях на продукцию, относящуюся к номенклатуре продукции, закрепленную за Госстроем России.

При добровольной сертификации продукции в строительстве подтверждается ее соответствие всем требованиям нормативных документов на эту продукцию, разработанных в соответствии с правилами государственной системы стандартизации России и системы нормативных документов в строительстве, содержащих требования к продукции, по которым производится ее поставка, и согласованных между поставщиком (заявителем) и заказчиком.

Номенклатура строительной продукции, подлежащая обязательной сертификации, определена Постановлением Госстроя России N 18-43 от 29 апреля 1998 года и введена в действие с 1 октября 1998 года.

Сертификация в строительстве является составной частью системы сертификации ГОСТ Р и осуществляется под общим методическим руководством Госстандарта России, являющийся национальным органом РФ по сертификации.

Непосредственное руководство работой по сертификации в строительстве осуществляет Госстрой России. Научно-методическое руководство и практическая работа по сертификации Госстроем России возложены на Управление стандартизации, технического нормирования и сертификации Госстроя России как на Центральный орган по сертификации в строительстве.

Федеральный научно-технический центр сертификации в строительстве Госстроя России осуществляет организационное и методическое обеспечение сертификации продукции в строительстве.

Участниками сертификации продукции являются:

- организация-изготовитель (исполнитель, разработчик, поставщик);

- орган по сертификации;

- испытательная лаборатория (центр).

Сертификация продукции в строительстве в общем случае включает:

- подачу заявителем заявки и других необходимых документов на проведение сертификации продукции;

- рассмотрение заявки и принятие решения о возможности проведения сертификации, в том числе выбор схемы проведения сертификации;

- определение испытательной лаборатории;

- составление программы и методики проведения сертификации данной продукции;

- отбор, идентификация образцов (проб), проведение испытаний (экспертизы) продукции для целей сертификации;

- анализ состояния (проверка) производства продукции;

- анализ полученных результатов испытаний, проверки производства и принятия решения о возможности выдачи сертификата соответствия и лицензии на право применения знака соответствия (при обязательной сертификации);

- оформление, регистрацию сертификата соответствия на продукцию и внесение сертифицированной продукции в Государственный реестр Системы сертификации ГОСТ Р;

- выдачу заявителю сертификата соответствия и лицензии на право применения Знака соответствия;

- проведение инспекционного контроля за стабильностью сертифицированных характеристик (параметров) продукции;

- информацию о сертифицированной продукции.

Заявитель направляет заявку на проведение сертификации продукции в аккредитованной Госстроем России орган по сертификации, который регистрирует заявку, рассматривает ее и не позднее 1 месяца после ее получения сообщает заявителю решение, содержащее все основные условия проведения сертификации, в том числе указывается схема сертификации, какая испытательная лаборатория будет проводить испытания продукции, сроки проведения работ. Орган по сертификации также подготавливает договор на проведение работы.

Заявитель после ознакомления с условиями проведения сертификации и при согласии с ними заключает с органом по сертификации договор на ее проведение. Все расходы на проведение сертификации, независимо от их результатов, оплачивает заявитель. Оплата проведения испытаний может осуществляться непосредственно с испытательной лабораторией по договору или через орган по сертификации.

Составление программы и методики проведения сертификации, проведение испытаний продукции и анализ состояния производства осуществляются в соответствии с требованиями РДС 10-232-94.

Орган по сертификации, на основании рассмотрения протокола испытания промышленной продукции или акта экспертизы проектной продукции и анализа результатов проверки производства оформляет сертификат соответствия и выдает его заявителю после внесения сертифицированной продукции в Государственный реестр Системы сертификации ГОСТ Р в порядке, установленном в РДС 10-235-99.

В сертификате указывают все документы, служащие основанием для выдачи сертификата, в соответствии со схемой сертификации.

Сертификат может иметь приложение, содержащее перечень конкретной продукции, на которую распространяется его действие, если требуется детализировать состав:

- группы однородной продукции, выпускаемой одним изготовителем и сертифицированной по одним и тем же требованиям;

- изделия (комплекса, комплекта) установленной комплектации составных частей и (или) запасных частей, применяемых для технического обслуживания и ремонта изделия (комплекса, комплекта), указанного в сертификате.

При отрицательных результатах оценки соответствия продукции орган по сертификации выдает решение об отказе в выдаче сертификата с указанием причин.

Документы и материалы, подтверждающие проведение сертификации продукции, хранятся в органе по сертификации, выдавшем сертификат соответствия. Перечень документов должен быть установлен в "Руководстве по качеству" данного органа по сертификации.

Инспекционный контроль за стабильностью сертифицированных параметров выпускаемой продукции осуществляют орган по сертификации, проводивший ранее эти работы, а также Центральный орган по сертификации в области строительства. Объем, содержание и порядок проведения инспекционного контроля устанавливаются в "Порядке проведения сертификации" конкретной продукции. По результатам контроля орган по сертификации может приостановить или аннулировать действие сертификата соответствия.

Перечень документов, оформляемых при сертификации продукции в строительстве:

1. Заявка на проведение сертификации продукции в строительстве.

2. Решение по заявке на проведение сертификации.

3. Договор на проведение сертификации.

4. Программа проведения работ по сертификации.

5. Методика проведения сертификации.

6. Акт отбора образцов продукции.

7. Протокол сертификационных испытаний.

8. Акт экспертизы проектной продукции.

9. Отчет о стабильности производства и качества продукции.

10. Сертификат соответствия.

11. Договор на проведение инспекционного контроля.

12. Акт проведения инспекционного контроля.

Перечень законодательных актов и нормативных документов, регламентирующих порядок проведения сертификации в строительстве

2. РДС 10-232-94 Порядок проведения сертификации продукции в строительстве.

3. РДС 10-233-94 Требования к органам по сертификации в строительстве и порядок проведения их аккредитации.

4. РДС 10-234-94 Требования к испытательным лабораториям (центрам) в строительстве и порядок проведения их аккредитации.

5. РДС 10-235-99 Порядок регистрации объектов, участников работ и документов по сертификации в области строительства в Государственном реестре Системы сертификации ГОСТ Р и выдачи аттестатов аккредитации и сертификатов соответствия.

6. РДС 10-236-99 Порядок проведения сертификации систем качетсва и сертификации производств в строительстве.

7. ГОСТ Р 50460-92 Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования.

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.97 N 1013 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации".

9. Постановление Госстандарта России от 30 июля 2002 года N 64 "О Номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации и Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии* (с изменениями на 5 июня 2003 года)

10. Номенклатура строительной продукции, подлежащая обязательной сертификации. Утверждена Постановлением Госстроя России N 18-43 от 29.04.98.

11. Положение о Системе добровольной сертификации в строительстве в РФ "Ростройсертификация " (утв. приказом ФУС Гостроя РФ от 21.04.2003 N 63).